第141章 吉布地的震撼（一万二，求追订！）
三月的阳光穿透薄雾，洒在红海沿岸这座崛起的解放独立之城，整座城市承载非裔解放运动的希望。
吉布地已经完成了依託自来水厂、煤气公司管道的新道路建设，主干道的电网也铺设完毕，剩下就是依託於基础民生设施，建造的通水、电、煤气新公寓。
吉布地给了普尔、肯雅塔、班达等来自美国英国工业强国人，一点小小的震撼。
所有美国非裔、英国非裔、法国非裔抵达了吉布地港口，全部愣在原地，不敢相信这是一个贫穷落后的非洲小国。
这座港口城市中轴线是宽阔的林荫大道，沥青路面平整如镜，被雨水冲刷得泛著暗亮的光泽，道路两旁是一排排路灯，还有一根根水泥电线桿，上方是铺设完好的电线。
沿街望去，正在建设五层史达林式公寓楼，构成城市的居住核心，这些公寓楼採用对称式布局，外墙是统一的米黄色水泥砂浆抹面，墙角和窗沿用深灰色花岗岩勾勒出硬朗的线条，檐口处装饰著简洁的浮雕。
公寓楼的窗户整齐排列，窗框是厚重的木质结构，漆成深绿色，玻璃擦得亮，反射著天空的淡蓝，街道两旁有咖啡馆、麵包店，咖啡混杂著小麦香味飘到眾人的鼻腔，墙面掛著的宣传画。
团结就是力量”、独立和解放”、解放全非洲”————
城市里还有一个喷泉广场，铺设著碎石小径，路边安著铸铁长椅，椅背上刻著吉布地独立万岁”的字样，现在是清晨，上班的工人、聚在公园里自学的军人、提著菜篮的主妇会在这里散步，谈论著工厂的生產进度，空气中飘著淡淡的煤烟味，透著安稳的生活气息。
城市中间，是每个欧洲大城市標誌性的邮局，吉布地的邮局是一座三层高的標誌性建筑。
邮局大门是两扇厚重的橡木大门，漆成深红色，门楣上刻著吉布地邮电”的金色字样，两侧的壁灯是铜製的，造型简约。
进门是宽的大厅，地面铺著米白色的石灰岩，天花板悬掛著吊灯，四周的柜檯是木质结构，漆成深棕色，柜檯上方的玻璃柜里摆放著邮票和明信片，墙上掛著大幅的吉布地地图，標註著主要的邮电线路。
普尔恍惚了：“我这是到哪了，纽约？”
肯雅塔瞪直了眼睛：“我难道坐错了飞机，不是前往了非洲小国吉布地，到了莫斯科？！”
吉布地的一切很震撼，非裔知识分子呆滯的看著这座城市，完全不是印象里的警力系统失效，司法体系瘫痪，抢劫、凶杀、绑架等暴力事件会成为常態，民眾充满绝望情绪的贫穷落后非洲小国。
像是到了纽约、莫斯科、巴黎等国际都市，非裔知识分子脑子里的刻板印象完全崩塌了。
“啪啪！”尼雷尔拍了一下手掌，吸引了这群美国非裔、英国非裔乡巴佬的注意，穿著乾净整洁的西装说道：“你们是来参加全球考公的非裔知识分子吧，各位请跟我来，雷恩阁下提供了免费的公寓，四人一间，吃饭可以去政府食堂，凭藉考试证每天提供免费的一日三餐。”
普尔等人再次惊讶了，他们已经做好了露宿街头，吃著硬邦邦黑麵包的准备。
雷恩不仅给他们提供了免费住房，还有免费的食物，一切像是在做梦一样。
尼雷尔是最晚出发前往吉布地的人，凭藉两条腿，却是最早抵达吉布地的一批人之一。
吉布地正在招募接待的志愿者，尼雷尔第一个报名了，获得一套西装的意外之喜。
这份接待工作，是尼雷尔自从出生以来，最喜欢的工作。
“啪嗒。”
尼雷尔带著眾人走进公寓，拉动了电灯的开关：“这是电灯的开关，每间公寓有单独的卫生间和厨房，水、电、煤气暂时是免费的，希望你们不要浪费，吉布地的每一分资源都要用来解放更多的殖民地。”
水、电、煤气！
普尔、肯雅塔、班达等人彻底震撼到了。
这些自认为来自全球最发达城市的美国非裔、英国非裔等知识分子，没有想到吉布地实现了三通。
就算是在发达的纽约、伦敦、巴黎，不是所有的社区都能实现供水、供电、
供气的三通。
普尔等非裔知识分子只是来到吉布地一天，带给让他们的震撼太多太多了，简直是饱受歧视和压迫的非裔理想国。
一直到深夜，普尔等非裔知识分子都睡不著觉，一个个躺在乾净整洁的公寓床上陷入了深思。
“总统阁下。”阿普蒂敦拿著一堆厚厚的文件，走进了总统办公室，兴奋的说道：“这次抵达吉布地参加全球考公的人，超过了一千人。
17
这个数字非常惊人了。
20世纪30年代的机票不是普通人能够承受的起，雷恩已经在伦敦、巴黎、莫斯科、柏林四座城市建立了办事处，提供免费机票。
抵达四座城市依旧需要高昂的交通费用，这次全球考公吸引的人数最少在一万人以上，最终有能力抵达的人数达到了一千人。
康德拉季耶夫感到了惊讶：“原来觉得超过十个人已经不错，没想到居然达到了上千人，看来全球考公和逢进必考在引爆了各国的报社。”
全球考公即將开始，康德拉季耶夫过来的目的，是討论招收公务员的人数：“雷恩同志是想走小政府模式，还是大政府模式。”
政府的模式不同，公务员占据人口的比例不同。
小政府的公务员比例较低，通常在1%—3%，大政府模式的公务员比较较高，通常在5%—15%，甚至更高。
小政府信奉市场主导，保护產权、维护秩序、提供最低限度的公共產品。
大政府信奉积极干预，制定產业政策、宏观调控、有时直接拥有关键企业。
不论是小政府，还是大政府，雷恩政府都承担不起高额的政府支出。
雷恩看了一眼信心化窗口，政府支出界面的行政部门，目前是最低的分散管理，公务员占据总人口的0.1%~1%。
吉布地的人口是一百四十万，1%的公务员也需要一万四千人。
先不说有没有这么多知识分子，一万四千名公务员瞬间就能击穿吉布地的gdp。
雷恩与伊萨族、阿尔法族的伊玛目霍梅耶和大谢赫哈尼法，正在爭夺乡村的影响力，也在努力进行世俗化。
不得不承认，任何事情都是两面，逊尼派的影响力过大，损害雷恩政府一部分利益的同时，也带来了好处。
广泛的乡村地区不需要雷恩投入任何资金，藉助逊尼派的哈桑身份，就能实现对於伊萨族和阿尔法族的管理。
信仰不分民族，只要是信仰逊尼派的伊萨族和阿尔法族，就认可雷恩的哈桑身份。
雷恩真正需要投入资金，进行管理的人口，是吉布地市和阿萨布市的十万左右城镇人口。
吉布地是7万城镇人口，阿萨布市是3万城镇人口。
按照分散管理的1%，需要一千名公务员。
分散管理是公共服务较精简的模式，由於雷恩政府是铁腕政治的特殊性，用小政府的精简公务员数量，却能实现大政府的通过財政进行大规模社会財富再分配。
还有后续的政府提供广泛且深入的社会公共服务和社会保障体系。
这就是一个强权政府，以及铁腕政治带来的好处，花小钱办大事，如果点亮了军政府的国策，还能再次提高行政效率，每次提高都能节省大笔政府支出。
要知道法国的公务员比例是7%~8%，美国联邦雇员比例是3%~6.87%，政府的行政效率依旧不是很高，却占据大量政府支出和gdp。
康德拉季耶夫继续说道：“小政府仅需维持秩序、国防、外交、核心基础设施所需的最低行政人员，公务员占比低了，政府支出也就跟著降低。”
相应带来一个民眾支持率低，政府影响力低，控制国家的能力有限。
康德拉季耶夫来自於苏联，更赞同苏联的大政府模式，任何政策和模式都要依託於现实，以吉布地的gdp情况，显然无法做到苏联的大政府模式。
阿普蒂敦难得没有反对康德拉季耶夫，说出相同的看法：“大政府需要庞大队伍来管理，每个月国家的宗教信仰、人群结构的不同，相应的治理模式也有很大不同，吉布地是军政府，又是铁腕政治，可以用小政府的资金完成大政府治理，不过，公务员的比例不能低於城镇人口的1%了。”
1%的公务员比例不见得是低比例，任何事落在现实都会发生变化。
雷恩记得遥远东方的现代公务员约0.5%，当然只是指狭义公务员，如果包含事业单位等財政供养人员，比例会升至2.7%左右。
雷恩同意了1%的比例：“暂定1%的公务员比例，根本实际情况再进行调整，这次过来的一千多名非裔知识分子都不要放走，没有录取公务员的人，留下来进入工厂做管理层。”
有了上千名非裔知识分子就能彻底清空征服內部的殖人精英，吉布地完全清除殖民政府留下的痕跡了。
在雷恩政府和非裔知识分子的期待下，全球考公终於开始了。
吉布地的公务员考试是一个多阶段、综合性的评估过程，目的是全面考察候选人的智力、判断力、性格和领导潜力。
第一阶段是资格考试，也就是笔试。
笔试进行初筛，非裔知识分子坐在总统府大楼的考试区域，开始撰写论文，检验文化知识水平、逻辑思维和文字表达能力。
只有通过笔试的非裔知识分子，进入下一个阶段。
第一阶段的笔试结果让雷恩很满意，非裔知识分子全部通过了笔试。
第二阶段是综合能力测试，也就是品能测试。
这是整个考试中最具特色的环节，由雷恩亲自组成的考选委员会，进行一系列实践性测试。
康德拉季耶夫亲自设计了精巧的测试项目。
一是鑑识，考生需要在限定时间內阅读一份复杂文件，针对一个假设的具体问题提出多种解决方案，分析利弊，最终给出建议。
主要考察分析、判断和决策能力。
二是文书起草，在规定时间內清晰、准確地答覆一份官方来文，考察公文写作和实务处理能力。
三是集体討论与会议实习，考生们就重要问题进行討论，轮流担任会议主席，引导討论得出结论。
雷恩等考选委员会成员从旁观察，评估其沟通、协作、领导力和影响力。
四是口试与互相评分，考官进行深入面试，並让考生之间相互评价，考察其洞察力和自我认知。
第二阶段的测试，再次让雷恩满意了，非裔知识分子又是全部通过了测试。
接下来是第三阶段，也是最后一个阶段的决选委员会面试。
通过前两轮测试，一般需要获得200分以上的候选人，进行的最终面试，这次面试將最终决定是否录用以及排名顺序。
雷恩犯难了，就连康德拉季耶夫、阿普蒂敦都陷入了选择困难症，非裔知识分子全部达到了200分以上。
没办法，雷恩只能优中选优，再选优，从最前面开始录取了一千名公务员，其他非裔知识分子进入工厂做管理层，等到吞併了英属索马利兰再做安排。
康德拉季耶夫、阿普蒂敦根据一千名公务员的成绩和实际能力，开始进行a、
b、c、d类的公务员划分，也就是类似厅、处、科、股的行政级別划分。
阿普蒂敦把表现最出色的前十名资料，送到了雷恩的总统办公室的桌子上。
雷恩打开资料看了起来，轮到他感到震撼了。
“塞西尔·普尔？加州北区的首位非裔美国联邦检察官和联邦法官！”
“乔莫·肯雅塔？东非民族主义之父！”
“海斯廷斯·卡穆祖·班达？非洲独立运动领导人之一，马拉威国父！”
“朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔？非洲统一组织主要领导人之一，非洲贤人！”
雷恩紧紧握著前十名的资料，一时间有种唐太宗的感慨。
全球英雄入吾彀中矣！
三月的阳光穿透薄雾，洒在红海沿岸这座崛起的解放独立之城，整座城市承载非裔解放运动的希望。
吉布地已经完成了依託自来水厂、煤气公司管道的新道路建设，主干道的电网也铺设完毕，剩下就是依託於基础民生设施，建造的通水、电、煤气新公寓。
吉布地给了普尔、肯雅塔、班达等来自美国英国工业强国人，一点小小的震撼。
所有美国非裔、英国非裔、法国非裔抵达了吉布地港口，全部愣在原地，不敢相信这是一个贫穷落后的非洲小国。
这座港口城市中轴线是宽阔的林荫大道，沥青路面平整如镜，被雨水冲刷得泛著暗亮的光泽，道路两旁是一排排路灯，还有一根根水泥电线桿，上方是铺设完好的电线。
沿街望去，正在建设五层史达林式公寓楼，构成城市的居住核心，这些公寓楼採用对称式布局，外墙是统一的米黄色水泥砂浆抹面，墙角和窗沿用深灰色花岗岩勾勒出硬朗的线条，檐口处装饰著简洁的浮雕。
公寓楼的窗户整齐排列，窗框是厚重的木质结构，漆成深绿色，玻璃擦得亮，反射著天空的淡蓝，街道两旁有咖啡馆、麵包店，咖啡混杂著小麦香味飘到眾人的鼻腔，墙面掛著的宣传画。
团结就是力量”、独立和解放”、解放全非洲”————
城市里还有一个喷泉广场，铺设著碎石小径，路边安著铸铁长椅，椅背上刻著吉布地独立万岁”的字样，现在是清晨，上班的工人、聚在公园里自学的军人、提著菜篮的主妇会在这里散步，谈论著工厂的生產进度，空气中飘著淡淡的煤烟味，透著安稳的生活气息。
城市中间，是每个欧洲大城市標誌性的邮局，吉布地的邮局是一座三层高的標誌性建筑。
邮局大门是两扇厚重的橡木大门，漆成深红色，门楣上刻著吉布地邮电”的金色字样，两侧的壁灯是铜製的，造型简约。
进门是宽的大厅，地面铺著米白色的石灰岩，天花板悬掛著吊灯，四周的柜檯是木质结构，漆成深棕色，柜檯上方的玻璃柜里摆放著邮票和明信片，墙上掛著大幅的吉布地地图，標註著主要的邮电线路。
普尔恍惚了：“我这是到哪了，纽约？”
肯雅塔瞪直了眼睛：“我难道坐错了飞机，不是前往了非洲小国吉布地，到了莫斯科？！”
吉布地的一切很震撼，非裔知识分子呆滯的看著这座城市，完全不是印象里的警力系统失效，司法体系瘫痪，抢劫、凶杀、绑架等暴力事件会成为常態，民眾充满绝望情绪的贫穷落后非洲小国。
像是到了纽约、莫斯科、巴黎等国际都市，非裔知识分子脑子里的刻板印象完全崩塌了。
“啪啪！”尼雷尔拍了一下手掌，吸引了这群美国非裔、英国非裔乡巴佬的注意，穿著乾净整洁的西装说道：“你们是来参加全球考公的非裔知识分子吧，各位请跟我来，雷恩阁下提供了免费的公寓，四人一间，吃饭可以去政府食堂，凭藉考试证每天提供免费的一日三餐。”
普尔等人再次惊讶了，他们已经做好了露宿街头，吃著硬邦邦黑麵包的准备。
雷恩不仅给他们提供了免费住房，还有免费的食物，一切像是在做梦一样。
尼雷尔是最晚出发前往吉布地的人，凭藉两条腿，却是最早抵达吉布地的一批人之一。
吉布地正在招募接待的志愿者，尼雷尔第一个报名了，获得一套西装的意外之喜。
这份接待工作，是尼雷尔自从出生以来，最喜欢的工作。
“啪嗒。”
尼雷尔带著眾人走进公寓，拉动了电灯的开关：“这是电灯的开关，每间公寓有单独的卫生间和厨房，水、电、煤气暂时是免费的，希望你们不要浪费，吉布地的每一分资源都要用来解放更多的殖民地。”
水、电、煤气！
普尔、肯雅塔、班达等人彻底震撼到了。
这些自认为来自全球最发达城市的美国非裔、英国非裔等知识分子，没有想到吉布地实现了三通。
就算是在发达的纽约、伦敦、巴黎，不是所有的社区都能实现供水、供电、
供气的三通。
普尔等非裔知识分子只是来到吉布地一天，带给让他们的震撼太多太多了，简直是饱受歧视和压迫的非裔理想国。
一直到深夜，普尔等非裔知识分子都睡不著觉，一个个躺在乾净整洁的公寓床上陷入了深思。
“总统阁下。”阿普蒂敦拿著一堆厚厚的文件，走进了总统办公室，兴奋的说道：“这次抵达吉布地参加全球考公的人，超过了一千人。
17
这个数字非常惊人了。
20世纪30年代的机票不是普通人能够承受的起，雷恩已经在伦敦、巴黎、莫斯科、柏林四座城市建立了办事处，提供免费机票。
抵达四座城市依旧需要高昂的交通费用，这次全球考公吸引的人数最少在一万人以上，最终有能力抵达的人数达到了一千人。
康德拉季耶夫感到了惊讶：“原来觉得超过十个人已经不错，没想到居然达到了上千人，看来全球考公和逢进必考在引爆了各国的报社。”
全球考公即將开始，康德拉季耶夫过来的目的，是討论招收公务员的人数：“雷恩同志是想走小政府模式，还是大政府模式。”
政府的模式不同，公务员占据人口的比例不同。
小政府的公务员比例较低，通常在1%—3%，大政府模式的公务员比较较高，通常在5%—15%，甚至更高。
小政府信奉市场主导，保护產权、维护秩序、提供最低限度的公共產品。
大政府信奉积极干预，制定產业政策、宏观调控、有时直接拥有关键企业。
不论是小政府，还是大政府，雷恩政府都承担不起高额的政府支出。
雷恩看了一眼信心化窗口，政府支出界面的行政部门，目前是最低的分散管理，公务员占据总人口的0.1%~1%。
吉布地的人口是一百四十万，1%的公务员也需要一万四千人。
先不说有没有这么多知识分子，一万四千名公务员瞬间就能击穿吉布地的gdp。
雷恩与伊萨族、阿尔法族的伊玛目霍梅耶和大谢赫哈尼法，正在爭夺乡村的影响力，也在努力进行世俗化。
不得不承认，任何事情都是两面，逊尼派的影响力过大，损害雷恩政府一部分利益的同时，也带来了好处。
广泛的乡村地区不需要雷恩投入任何资金，藉助逊尼派的哈桑身份，就能实现对於伊萨族和阿尔法族的管理。
信仰不分民族，只要是信仰逊尼派的伊萨族和阿尔法族，就认可雷恩的哈桑身份。
雷恩真正需要投入资金，进行管理的人口，是吉布地市和阿萨布市的十万左右城镇人口。
吉布地是7万城镇人口，阿萨布市是3万城镇人口。
按照分散管理的1%，需要一千名公务员。
分散管理是公共服务较精简的模式，由於雷恩政府是铁腕政治的特殊性，用小政府的精简公务员数量，却能实现大政府的通过財政进行大规模社会財富再分配。
还有后续的政府提供广泛且深入的社会公共服务和社会保障体系。
这就是一个强权政府，以及铁腕政治带来的好处，花小钱办大事，如果点亮了军政府的国策，还能再次提高行政效率，每次提高都能节省大笔政府支出。
要知道法国的公务员比例是7%~8%，美国联邦雇员比例是3%~6.87%，政府的行政效率依旧不是很高，却占据大量政府支出和gdp。
康德拉季耶夫继续说道：“小政府仅需维持秩序、国防、外交、核心基础设施所需的最低行政人员，公务员占比低了，政府支出也就跟著降低。”
相应带来一个民眾支持率低，政府影响力低，控制国家的能力有限。
康德拉季耶夫来自於苏联，更赞同苏联的大政府模式，任何政策和模式都要依託於现实，以吉布地的gdp情况，显然无法做到苏联的大政府模式。
阿普蒂敦难得没有反对康德拉季耶夫，说出相同的看法：“大政府需要庞大队伍来管理，每个月国家的宗教信仰、人群结构的不同，相应的治理模式也有很大不同，吉布地是军政府，又是铁腕政治，可以用小政府的资金完成大政府治理，不过，公务员的比例不能低於城镇人口的1%了。”
1%的公务员比例不见得是低比例，任何事落在现实都会发生变化。
雷恩记得遥远东方的现代公务员约0.5%，当然只是指狭义公务员，如果包含事业单位等財政供养人员，比例会升至2.7%左右。
雷恩同意了1%的比例：“暂定1%的公务员比例，根本实际情况再进行调整，这次过来的一千多名非裔知识分子都不要放走，没有录取公务员的人，留下来进入工厂做管理层。”
有了上千名非裔知识分子就能彻底清空征服內部的殖人精英，吉布地完全清除殖民政府留下的痕跡了。
在雷恩政府和非裔知识分子的期待下，全球考公终於开始了。
吉布地的公务员考试是一个多阶段、综合性的评估过程，目的是全面考察候选人的智力、判断力、性格和领导潜力。
第一阶段是资格考试，也就是笔试。
笔试进行初筛，非裔知识分子坐在总统府大楼的考试区域，开始撰写论文，检验文化知识水平、逻辑思维和文字表达能力。
只有通过笔试的非裔知识分子，进入下一个阶段。
第一阶段的笔试结果让雷恩很满意，非裔知识分子全部通过了笔试。
第二阶段是综合能力测试，也就是品能测试。
这是整个考试中最具特色的环节，由雷恩亲自组成的考选委员会，进行一系列实践性测试。
康德拉季耶夫亲自设计了精巧的测试项目。
一是鑑识，考生需要在限定时间內阅读一份复杂文件，针对一个假设的具体问题提出多种解决方案，分析利弊，最终给出建议。
主要考察分析、判断和决策能力。
二是文书起草，在规定时间內清晰、准確地答覆一份官方来文，考察公文写作和实务处理能力。
三是集体討论与会议实习，考生们就重要问题进行討论，轮流担任会议主席，引导討论得出结论。
雷恩等考选委员会成员从旁观察，评估其沟通、协作、领导力和影响力。
四是口试与互相评分，考官进行深入面试，並让考生之间相互评价，考察其洞察力和自我认知。
第二阶段的测试，再次让雷恩满意了，非裔知识分子又是全部通过了测试。
接下来是第三阶段，也是最后一个阶段的决选委员会面试。
通过前两轮测试，一般需要获得200分以上的候选人，进行的最终面试，这次面试將最终决定是否录用以及排名顺序。
雷恩犯难了，就连康德拉季耶夫、阿普蒂敦都陷入了选择困难症，非裔知识分子全部达到了200分以上。
没办法，雷恩只能优中选优，再选优，从最前面开始录取了一千名公务员，其他非裔知识分子进入工厂做管理层，等到吞併了英属索马利兰再做安排。
康德拉季耶夫、阿普蒂敦根据一千名公务员的成绩和实际能力，开始进行a、
b、c、d类的公务员划分，也就是类似厅、处、科、股的行政级別划分。
阿普蒂敦把表现最出色的前十名资料，送到了雷恩的总统办公室的桌子上。
雷恩打开资料看了起来，轮到他感到震撼了。
“塞西尔·普尔？加州北区的首位非裔美国联邦检察官和联邦法官！”
“乔莫·肯雅塔？东非民族主义之父！”
“海斯廷斯·卡穆祖·班达？非洲独立运动领导人之一，马拉威国父！”
“朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔？非洲统一组织主要领导人之一，非洲贤人！”
雷恩紧紧握著前十名的资料，一时间有种唐太宗的感慨。
全球英雄入吾彀中矣！