“旱作农业本身就是完整產业链的起点。粮食增產只是基础，必须走『以农带工、以工促农、农工一体』的路子，把试点红利沉淀为县域长期经济底盘，避免试点结束后一夜打回原形。”
润叶说到这里，语速慢了下来，似乎是想把那些话一字一句都说清楚。
“这个窗口期极其珍贵。北方旱作农业试点全国都稀缺，只要做出可复製的样板，就能锁定长期的国家扶持，彻底跳出陕北旱县那个贫困循环。”
她抬起头，看著汪昭义。
“总之，要把农业试点做成县域经济的总引擎，而不是单纯种地的试验田。”
话音落下，屋子里又安静了。
汪昭义沉默了许久。他右手的手指无意识地轻叩著桌面，指节叩在青砖桌面上，发出沉闷的“篤篤”声。
他原本略带考量意味的神情，一点一点地凝重起来，隨即身体微微前倾，眼睛里流露出一种明显的惊讶，还有一种——欣赏。
那是很少在汪昭义脸上看到的表情。
“润叶同志，”他终於开口了，声音不大，但每个字都沉甸甸的，“你们原西县，真是藏龙臥虎啊。”
他顿了顿，像是在斟酌措辞。
“今天之前，我看到的所有旱作试点会议材料，清一色只谈种地、谈亩產。唯独你们原西，跳出了农业看农业，直接把一个专项农业试点，做成了县域经济的总战略。这个思路，格局完全不一样。”
田润叶在心里轻轻嘆了一句，姐夫王满银的眼光，从来都不是寻常干部能比的。连他二爸都自嘆不如。
汪昭义意犹未尽，追问道：“这份方案，还有没有更具体的？你们原西县，打算怎么落这个地？”
润叶知道，今天这话既然开了头，就收不住了。她索性把那份方案里自己记得住的內容，择要紧的说了出来。
“方案里提了个框架，叫『一主两翼三配套』。”
“一主，就是旱作粮食稳產高產，先把饭碗端牢，把集体经济的基础打实。”
“两翼，一个是旱地良种繁育基地，一个是旱地农机配套工业。”
“三配套，是农田基建、社队五小工业，还有县域商贸流通体系。”
她一条一条地说，汪昭义一条一条地听，偶尔点一下头，偶尔叩一下桌面。
“方案分了三个阶段。”润叶说，“第一阶段，先把旱作农业的基础夯实，把国家和省里的红利吃透。足额申报国家无偿投资和水利基建专款，大规模改造旱地。叠加陕北老区的建设专款和省里的配套款，集中投到核心试点公社，打造高標准的连片旱作试验田。以试点的名义，申请单列的化肥、良种、柴油、钢材、水泥、农机调拨指標，优先保障咱们县，再向外统筹调配，形成县域农资的调度权。”
“技术推广上，结合省农业厅和省里的农学专家蹲点指导，全面推行水平梯田深耕保墒、秸秆还田、测土施肥，耐旱小麦和玉米的杂交良种连片种植，还有垄沟种植和小规模的地膜保墒试验。目標是两年內全县旱地亩產稳定突破三百斤，建成陕北风沙旱区的稳產高產样板。同时搭建县、公社、大队三级农技体系，成立县级旱地农业试验站和良种繁育场，把专家的技术本土化，培养咱们自己的农技骨干。”
汪昭义听到这里，微微頷首。
“第二阶段，”润叶喝了口水，润了润嗓子，“以农促工，打造两大核心支柱產业。”
“第一，建设国家级旱地良种繁育基地。依託国家试点政策，向省农业厅和农业部申请批准，在咱们县设立渭北旱地良种繁育中心，纳入国家种子调拨计划。用试验田培育高產耐旱的小麦、玉米、糜谷种子，除了自用，还可以供应陕北、渭北所有的旱作县，纳入省种子公司统一调拨，形成稳定的县级財政收入。配套建设种子烘乾厂、加工厂，由县属国营或者社队集体运营，解决农村剩余劳动力，壮大集体经济。”
“第二，做强县域农机配套工业。以旱地农业大规模机械化需求的名义，向省农机局和国家农机部爭取专项指標，把咱们县农机厂定位为陕西旱地农业专用农机的定点生產厂。依託国家调拨的农机设备和钢材指標，规模化生產深耕犁、播种机、抗旱灌溉机具、农用三轮车、一九五柴油机，优先供应全省的旱作试点县。推行亦工亦农的用工制度，吸纳农村青壮劳动力进厂，既保障农业用工，又壮大工业產能，形成农工互补。”
汪文英听到“一九五柴油机”几个字，眼睛亮了一下。他是知道的，这东西在陕北农村有多紧缺。
“第三阶段，”润叶的声音不疾不徐，“配套產业全面铺开，形成县域经济闭环。”
“社队五小工业全面落地。围绕旱作农业需求，全县各公社统一布局：小型磷肥厂、砖瓦厂、预製件厂，服务梯田和水利基建；粮食加工厂、粉条厂、榨油厂，消化本地增產的粮食；农机维修站、小五金厂，配套全县农机的使用。所有社队企业都掛一个口號——『围绕农业办工业，办好工业促农业』，这个导向，没有任何政策上的阻力。”
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“县域基建和商贸也要升级。利用国家试点的配套资金，修建县乡公路和田间机耕路，打通农资和工业品的流通通道。提升县供销社的地位，把本县的良种、农机、农副產品纳入全省的统一供销体系，形成稳定的外销渠道。试点县做出样板，自然会吸引全省各地来观摩学习，顺带著就把县域的餐饮、住宿、运输业都带动起来了。”
“最后是长期的人才与政治红利沉淀。农业和工业试点的成果持续上报，在《陕西日报》、省革委会乃至中央层面打响知名度。
本县的干部提拔、后续重大项目的申报，就都有了绝对的优先权。大量的农技人才和工业人才留在县里，形成县域人才储备，为將来原西县经济快速发展打好底子。”
润叶说完，长长地呼了一口气。
屋子里又安静了下来。
汪昭义没有立刻说话。他拿起桌上的酒瓶，给自己慢慢倒了一盅酒，端起来，却没有喝，就那么举著，目光落在虚空中的某个地方，像是在看很远很远的东西。
润叶说到这里，语速慢了下来，似乎是想把那些话一字一句都说清楚。
“这个窗口期极其珍贵。北方旱作农业试点全国都稀缺，只要做出可复製的样板，就能锁定长期的国家扶持，彻底跳出陕北旱县那个贫困循环。”
她抬起头，看著汪昭义。
“总之，要把农业试点做成县域经济的总引擎，而不是单纯种地的试验田。”
话音落下，屋子里又安静了。
汪昭义沉默了许久。他右手的手指无意识地轻叩著桌面，指节叩在青砖桌面上，发出沉闷的“篤篤”声。
他原本略带考量意味的神情，一点一点地凝重起来，隨即身体微微前倾，眼睛里流露出一种明显的惊讶，还有一种——欣赏。
那是很少在汪昭义脸上看到的表情。
“润叶同志，”他终於开口了，声音不大，但每个字都沉甸甸的，“你们原西县，真是藏龙臥虎啊。”
他顿了顿，像是在斟酌措辞。
“今天之前，我看到的所有旱作试点会议材料，清一色只谈种地、谈亩產。唯独你们原西，跳出了农业看农业，直接把一个专项农业试点，做成了县域经济的总战略。这个思路，格局完全不一样。”
田润叶在心里轻轻嘆了一句，姐夫王满银的眼光，从来都不是寻常干部能比的。连他二爸都自嘆不如。
汪昭义意犹未尽，追问道：“这份方案，还有没有更具体的？你们原西县，打算怎么落这个地？”
润叶知道，今天这话既然开了头，就收不住了。她索性把那份方案里自己记得住的內容，择要紧的说了出来。
“方案里提了个框架，叫『一主两翼三配套』。”
“一主，就是旱作粮食稳產高產，先把饭碗端牢，把集体经济的基础打实。”
“两翼，一个是旱地良种繁育基地，一个是旱地农机配套工业。”
“三配套，是农田基建、社队五小工业，还有县域商贸流通体系。”
她一条一条地说，汪昭义一条一条地听，偶尔点一下头，偶尔叩一下桌面。
“方案分了三个阶段。”润叶说，“第一阶段，先把旱作农业的基础夯实，把国家和省里的红利吃透。足额申报国家无偿投资和水利基建专款，大规模改造旱地。叠加陕北老区的建设专款和省里的配套款，集中投到核心试点公社，打造高標准的连片旱作试验田。以试点的名义，申请单列的化肥、良种、柴油、钢材、水泥、农机调拨指標，优先保障咱们县，再向外统筹调配，形成县域农资的调度权。”
“技术推广上，结合省农业厅和省里的农学专家蹲点指导，全面推行水平梯田深耕保墒、秸秆还田、测土施肥，耐旱小麦和玉米的杂交良种连片种植，还有垄沟种植和小规模的地膜保墒试验。目標是两年內全县旱地亩產稳定突破三百斤，建成陕北风沙旱区的稳產高產样板。同时搭建县、公社、大队三级农技体系，成立县级旱地农业试验站和良种繁育场，把专家的技术本土化，培养咱们自己的农技骨干。”
汪昭义听到这里，微微頷首。
“第二阶段，”润叶喝了口水，润了润嗓子，“以农促工，打造两大核心支柱產业。”
“第一，建设国家级旱地良种繁育基地。依託国家试点政策，向省农业厅和农业部申请批准，在咱们县设立渭北旱地良种繁育中心，纳入国家种子调拨计划。用试验田培育高產耐旱的小麦、玉米、糜谷种子，除了自用，还可以供应陕北、渭北所有的旱作县，纳入省种子公司统一调拨，形成稳定的县级財政收入。配套建设种子烘乾厂、加工厂，由县属国营或者社队集体运营，解决农村剩余劳动力，壮大集体经济。”
“第二，做强县域农机配套工业。以旱地农业大规模机械化需求的名义，向省农机局和国家农机部爭取专项指標，把咱们县农机厂定位为陕西旱地农业专用农机的定点生產厂。依託国家调拨的农机设备和钢材指標，规模化生產深耕犁、播种机、抗旱灌溉机具、农用三轮车、一九五柴油机，优先供应全省的旱作试点县。推行亦工亦农的用工制度，吸纳农村青壮劳动力进厂，既保障农业用工，又壮大工业產能，形成农工互补。”
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“第三阶段，”润叶的声音不疾不徐，“配套產业全面铺开，形成县域经济闭环。”
“社队五小工业全面落地。围绕旱作农业需求，全县各公社统一布局：小型磷肥厂、砖瓦厂、预製件厂，服务梯田和水利基建；粮食加工厂、粉条厂、榨油厂，消化本地增產的粮食；农机维修站、小五金厂，配套全县农机的使用。所有社队企业都掛一个口號——『围绕农业办工业，办好工业促农业』，这个导向，没有任何政策上的阻力。”
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“县域基建和商贸也要升级。利用国家试点的配套资金，修建县乡公路和田间机耕路，打通农资和工业品的流通通道。提升县供销社的地位，把本县的良种、农机、农副產品纳入全省的统一供销体系，形成稳定的外销渠道。试点县做出样板，自然会吸引全省各地来观摩学习，顺带著就把县域的餐饮、住宿、运输业都带动起来了。”
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润叶说完，长长地呼了一口气。
屋子里又安静了下来。
汪昭义没有立刻说话。他拿起桌上的酒瓶，给自己慢慢倒了一盅酒，端起来，却没有喝，就那么举著，目光落在虚空中的某个地方，像是在看很远很远的东西。